Die Türkei hat zugestimmt: Schwedens NATO-Beitritt scheint nah, nur die Unterschrift Ungarns fehlt noch. Nun richten sich die Blicke auf die USA.

Ankara/Brüssel – Nach 20 Monaten der Forderungen, Behinderungen und Verzögerungen stimmte das türkische Parlament am Dienstagabend (23. Januar) für den Beitritt Schwedens zur NATO. Damit nahm Schweden eine der letzten Hürden für eine bedeutende Erweiterung des Militärbündnisses. In Gang gesetzt hatte sie der Einmarsch Russlands in die Ukraine in Gang.

Der türkische Präsident Recep Tayyip Erdogan, der sich das Parlament als Hintertür gehalten hatte, muss das Ratifizierungsdokument noch unterzeichnen. Sollte er dies tun, wäre Ungarn der letzte verbliebene Verweigerer. Offizielle Stellen in Ungarn haben bereits signalisiert, dass sie sich letztlich nicht querstellen würden. Am Dienstag kündigte Ministerpräsident Viktor Orbán etwas kryptisch an, dass er den schwedischen Ministerpräsidenten zu einem Besuch eingeladen habe, um „über Schwedens NATO-Beitritt zu verhandeln“.

Türkisches Parlament stimmt für NATO-Beitritt: Schweden und NATO-Generalsekretär reagieren

Der schwedische Ministerpräsident Ulf Kristersson schien nur auf X, früher Twitter, auf das türkische Votum zu reagieren: „Heute sind wir einen Schritt näher daran, ein vollwertiges Mitglied der NATO zu werden.“ Die Abstimmung fiel mit 287 Ja- und 55 Nein-Stimmen bei vier Enthaltungen.

NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg begrüßte das Ergebnis und fügte hinzu: „Ich zähle auch darauf, dass Ungarn seine nationale Ratifizierung so schnell wie möglich abschließt. Alle NATO-Verbündeten haben sich in Vilnius darauf geeinigt, Schweden zum Beitritt zu unserem Bündnis einzuladen, und Schweden hat seine Verpflichtungen erfüllt.“

Schweden stärkt Nato in Ostsee und Arktis – wenn Erdogan und Orbán unterschreiben

Wenn sowohl die Türkei als auch Ungarn grünes Licht geben, könnte das Bündnis offiziell sein 32. Mitglied aufnehmen und den Vertrag möglicherweise noch vor seinem 75-jährigen Bestehen im Frühjahr besiegeln. Der Beitritt Schwedens zur NATO würde für das Land, das lange Zeit eine Politik der militärischen Blockfreiheit verfolgte, eine historische Wende bedeuten. Er würde die Luft- und Seefähigkeiten der NATO stärken und die Position des Bündnisses in der Ostsee und in der Arktis verbessern.

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Der US-Botschafter in der Türkei, Jeff Flake, dankte dem türkischen Parlament für sein Votum und schrieb: „Der Beitritt Schwedens zur NATO ist ein entscheidender Schritt zur Stärkung des Bündnisses, das heute wichtiger ist denn je.“ Damit werde auch eine Quelle westlicher Uneinigkeit beseitigt, wie sie der russische Präsident Wladimir Putin gern hat.

NATO-Beitritte nach Ukraine-Krieg – Türkei nutzt Unsicherheit für Zugeständnisse

Nachdem Wladimir Putin Panzer in die Ukraine geschickt und das Sicherheitsgefühl der Europäer erschüttert hatte, sprachen sich die Regierungsparteien in Schweden und dem benachbarten Finnland für einen NATO-Beitritt aus. Sie kamen zu dem Schluss, dass sie innerhalb des Bündnisses sicherer wären, selbst wenn ihr Beitritt Russland weiter verärgern würde.

Die beiden nordischen Staaten reichten koordinierte Bewerbungen ein. Jedes der 30 NATO-Mitgliedsländer musste jedoch zustimmen, und der türkische Präsident Erdogan entpuppte sich schnell als Haupthindernis, da er den Prozess nutzte, um Zugeständnisse zu fordern und innenpolitisch zu punkten.

NATO-Beitritt Schwedens nicht ohne Gegenleistung: Die Ziele der Türkei

Selbst nachdem er Finnland den Beitritt gestattet hatte, lehnte Erdogan Schweden weiterhin ab und verlangte, dass das Land stärker gegen Gruppen vorgeht, die die Türkei als terroristische Vereinigungen betrachtet. Darunter die Arbeiterpartei Kurdistans (PKK) und eine Bewegung, die beschuldigt wird, 2016 versucht zu haben, die türkische Regierung zu stürzen. Erdogan erreichte, dass Stockholm der Fortsetzung der Zusammenarbeit bei der Terrorismusbekämpfung und der Aufhebung eines Waffenembargos gegen die Türkei zustimmte.

Nach Einschätzung von Analysten war das Hauptziel der Türkei jedoch, einen Vertrag über den Kauf von F-16-Kampfjets aus den Vereinigten Staaten sowie die Aufrüstung ihrer derzeitigen Flotte zu sichern. Im Juli, nachdem Erdogan öffentlich seinen Widerstand gegen die schwedische NATO-Mitgliedschaft aufgegeben hatte, erklärte die Regierung Biden, sie wolle die Lieferung von F-16-Kampfflugzeugen an die Türkei vorantreiben.

Kampfflugzeuge an die Türkei – USA wollen vorher Fragen zu kurdischen Verbündeten klären

Das Geschäft stieß auf den Widerstand hochrangiger Mitglieder des Kongresses – obwohl einer der entschiedensten Gegner, der demokratische Senator Bob Menendez, nicht mehr Vorsitzender des mächtigen Senatsausschusses für auswärtige Beziehungen ist. Sein Nachfolger, Parteifreund Senator Ben Cardin, hat sich noch nicht zu dem Verkauf geäußert.

Einige hochrangige US-Abgeordnete sagten, die Abstimmung in Schweden mache den Weg für die F-16 freimachen. Andere haben darauf bestanden, dass es umfassendere Probleme mit der Türkei gibt, darunter Menschenrechtsverletzungen und anhaltende türkische Angriffe auf kurdische Verbündete der USA in Syrien.

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„Während der gesamten Amtszeit von Präsident Erdogan war die Türkei ein untreuer NATO-Verbündeter - dies ist also eine willkommene Nachricht“, sagte Senator Chris Van Hollen (Demokraten). „Dennoch habe ich immer noch Fragen zu Erdogans anhaltenden Angriffen auf unsere kurdischen Verbündeten in Syrien, zu seinem aggressiven Vorgehen im östlichen Mittelmeer und zu der Rolle, die er bei der Unterstützung der militärischen Angriffe Aserbaidschans auf Berg-Karabach gespielt hat. Wir brauchen sowohl von der Türkei als auch von der Regierung Biden mehr Antworten und Zusicherungen zu diesen Bedenken, bevor der Kongress den Verkauf von F-16 Flugzeugen vorantreibt.“

USA und Türkei in engen Kontakt – Notfall-Erklärung bietet Schlupfloch für Lieferung

Präsident Biden führte am 14. Dezember ein Telefongespräch mit Erdogan, in dem er laut einer Zusammenfassung des Weißen Hauses unter anderem das schwedische Angebot und die „weitere Verbesserung der NATO-Interoperabilität der Türkei“ erörterte. Auch US-Außenminister Antony Blinken besprach bei einem Treffen mit Erdogan in diesem Monat die NATO-Mitgliedschaft Schwedens.

Um die Anschaffung der F-16 voranzutreiben, müsste die Regierung dem Kongress eine formelle Notifizierung vorlegen, woraufhin die Gesetzgeber 30 Tage Zeit hätten, Einwände zu erheben. Oder die Regierung könnte das Verfahren umgehen, indem sie einen „Notfall“ erklärt, der eine sofortige Lieferung erfordert, wie sie es in letzter Zeit zweimal für Israel getan hat.

Erst die Türkei, dann Ungarn – weitere Zugeständnisse für NATO-Beitritt Schwedens?

Auch Ungarn könnte versuchen, Zugeständnisse zu erreichen. Wie Erdogan unterhält auch Orban Beziehungen zu Putin. Der ungarische Staatschef vereitelt regelmäßig multinationale Abkommen, die den Interessen Moskaus zuwiderlaufen, darunter die EU-Sanktionen gegen Russland und die Hilfe für die Ukraine.

Orban sagt, er wehre sich gegen die schwedische Kritik, dass die Demokratie in Ungarn unter seiner Herrschaft erodiert sei. Aber er hat dasselbe über Finnland gesagt und dann schnell seinen Widerstand gegen den NATO-Beitritt dieses Landes aufgegeben, als die Türkei den Widerstand aufgab.

Schweden bricht mit Blockfreiheit – war aber schon länger enger Verbündeter der NATO

Der Einmarsch Russlands in die Ukraine im Jahr 2022 hat die Sicherheitslandschaft in Europa neu gestaltet und die Verteidigungsausgaben von Ländern erhöht, die ihre Streitkräfte seit dem Ende des Kalten Krieges kontinuierlich reduziert hatten, und die NATO nach Jahren der Infragestellung ihrer Bedeutung wiederbelebt.

Schweden hatte zuvor kein Interesse daran bekundet, Vollmitglied der NATO zu werden, und hatte zu Beginn des 19. Jahrhunderts eine Haltung der Neutralität und der Blockfreiheit eingenommen, indem es sich bei größeren Konflikten, einschließlich der Weltkriege, offiziell im Hintergrund hielt.

Während diese Haltung jedoch für das Selbstverständnis des Landes von zentraler Bedeutung blieb, verstärkte Schweden nach und nach seine Beziehungen zur NATO. Es trat 1994 der Partnerschaft für den Frieden des Bündnisses bei, wurde 2014 - nach der Annexion der Halbinsel Krim durch Russland – zu einem „Partner mit erweiterten Möglichkeiten“ und unterzeichnete 2016 ein Gastlandabkommen.

Schweden hat sich an den von der NATO geführten Missionen in Bosnien, dem Kosovo, Afghanistan, Libyen und Irak beteiligt. Als Mitglied der Europäischen Union seit 1995 ist es außerdem durch eine Klausel zur gegenseitigen Verteidigung gebunden, die es verpflichtet, im Falle eines Angriffs auf ein anderes EU-Mitglied Hilfe zu leisten.

De Vynck und Rauhala berichteten aus Brüssel, DeYoung berichtete aus Washington.

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Dieser Artikel war zuerst am 23. Januar 2024 in englischer Sprache bei der „Washingtonpost.com“ erschienen – im Zuge einer Kooperation steht er nun in Übersetzung auch den Lesern der IPPEN.MEDIA-Portale zur Verfügung.

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