Obwohl Sanktionen gegen Russland umfangreich erlassen wurden, floriert der Atomriese Rosatom. Putin nutzt die russische Firma, um sich Material für den Ukraine-Krieg zu beschaffen.

Moskau – Die westlichen Sanktionen gegen Moskau haben es bisher nicht geschafft, die Fähigkeit des russischen Präsidenten Wladimir Putin, seinen illegalen Krieg gegen die Ukraine zu führen, wirksam einzuschränken. Ein Großteil der Schwäche des Sanktionsregimes konzentriert sich auf den Energiebereich. Ein noch nicht sanktioniertes, aber wichtiges Ziel sollte das Netzwerk von Unternehmen sein, die mit Rosatom, dem staatlichen russischen Atomkonzern, verbunden sind. Trotz des anhaltenden Krieges kann der Konzern seine Reichweite weiter ausbauen.

Die Betreiber von Kernkraftwerken in den USA kaufen jährlich Kernbrennstoff im Wert von etwa 1 Milliarde Dollar von Rosatom – das sind etwa 20 Prozent des US-Bedarfs an angereichertem Uran. Diese Zahl wäre wahrscheinlich noch höher, wenn nicht 2020 eine Obergrenze für US-Uranimporte aus Russland eingeführt worden wäre. Auch viele Verbündete der USA sind zumindest teilweise auf russischen Brennstoff angewiesen. Aufgrund dieser anhaltenden Abhängigkeit ist Rosatom bisher von allen Versuchen, Russland zu sanktionieren, verschont geblieben.

Rosatom als Putins neuer Lieferant für das russische Militär

Moskau ist offensichtlich der Ansicht, dass Rosatom weiterhin einen Freifahrtschein erhält, und nutzt das Unternehmen nun als trojanisches Pferd, um die westlichen Sanktionen zu umgehen. Nach Angaben des Rosatom-Generaldirektors Alexej Lichatschow haben die militärischen Aufträge des Unternehmens erheblich zugenommen.

Im Januar 2023 veröffentlichte die Washington Post Informationen des ukrainischen Geheimdienstes, aus denen hervorging, dass Rosatom die Militärindustrie mit Komponenten, Ausrüstungen und Rohstoffen beliefert. Darunter auch Aluminiumoxid für Raketentreibstoff, chemische Verbindungen für die Luftfahrt und Raketentechnik, Lithium-Ionen-Batterien für Panzer und Luftabwehrsysteme sowie Technologien für den 3D-Druck. Vieles deutet darauf hin, dass Rosatom ein vollwertiger und wachsender Partner der russischen Militärmaschinerie ist.

Rosatom als Putins Tor zu den westlichen Märkten – trotz Sanktionen

Rosatom dehnt seinen Einfluss auch auf andere Sektoren aus, was es dem Kreml ermöglicht, die staatliche Kontrolle über Unternehmen zu verschärfen, die dazu beitragen können, Beschränkungen zu umgehen. So erwarb Rosatom vor kurzem Fesco, eines der größten russischen Schifffahrtsunternehmen, das Zahlungen von Kunden in chinesischen Yuan akzeptiert, um die US- und EU-Sanktionen zu umgehen, die Transaktionen in US-Dollar und Euro betreffen. Im November 2023 unterzeichnete Putin ein Dekret, mit dem die staatlichen Anteile an Fesco auf Rosatom übertragen wurden.

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Damit erhielt der Atomriese die Kontrolle über eine Vielzahl von Vermögenswerten, darunter Terminal-Komplexe im ganzen Land – in Nowosibirsk, Chabarowsk, Tomsk und Wladiwostok – sowie 37 Schiffe, mehr als 170.000 Schiffscontainer und 11.000 Plattformen für den Containertransport.

Die Expansion von Rosatom ist in den letzten Jahren zu einem Markenzeichen seiner Aktivitäten geworden und hat Moskau geholfen, den Handel von sanktionierten Unternehmen und Waren umzuleiten. Renera, die Rosatom-Tochtergesellschaft für Energiespeicherung, hat Maschinen für die Montage hochwertiger Lithium-Ionen-Batterien mit Zellen und Modulen erworben, die aus einer südkoreanischen Fabrik importiert wurden, obwohl die Ausfuhr von Modulen aus Südkorea verboten ist.

Rosatoms Dominanz auf dem Weltmarkt wächst – Putin nutzt das Unternehmen, um seine Kriegsindustrie zu stärken

Unter dem Dach der nicht sanktionierten Rosatom-Einheiten ist es für Russland viel einfacher, die notwendige Technologie zu erwerben, um die Dominanz von Rosatom auf dem Weltmarkt zu stärken. Die ukrainische Denkfabrik DiXi Group hat Open-Source-Daten über die neuen Vermögenswerte von Rosatom zusammengestellt. Darunter Unternehmen wie Security Code, einer der größten russischen Entwickler von Hard- und Software für zertifizierten Informationsschutz, Tomsk MPE Ilmenite, ein bedeutender Hersteller von Titan und Zirkonium, und Kirov-Energomash, ein großer russischer Hersteller von Industrieanlagen.

In dem Maße, in dem Rosatom und seine Tochtergesellschaften in Bereiche außerhalb der Nuklearindustrie diversifizieren, ist das Unternehmen zu einem unerlaubten Einfallstor für Hightech-Produkte geworden, ganz zu schweigen von den zusätzlichen Einnahmen zur Stärkung von Putins Kriegsmaschinerie.

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Elektronische Komponenten für Putins Raketen über Rosatom

Diese Aktivitäten sind besonders bedeutend für die russische Waffenproduktion, da sie es Russland ermöglichen, z. B. Mikrochips und andere elektronische Komponenten zu beschaffen. Diese Komponenten werden für Raketen, Flugzeugen, in der Kommunikation auf dem Schlachtfeld und anderen Dingen benötigt, die für den weiteren Kamp zum Einsatz kommen.

In der Zwischenzeit expandiert das Kerngeschäft von Rosatom weiter: Bis 2023 werden fast 20 neue Abkommen und Kooperationsvereinbarungen unterzeichnet, die sich vor allem auf asiatische und afrikanische Länder konzentrieren, die an erschwinglichen Nukleartechnologien interessiert sind. Alle Kernkraftwerksprojekte, die seit dem Beginn der russischen Invasion in der Ukraine im Februar 2022 in Angriff genommen wurden, schreiten erfolgreich voran.

Im vergangenen Monat berichteten die Medien, dass die Anlage Akkuyu in der Türkei im Zeitplan liegt und ihr erster Block zu über 90 Prozent fertiggestellt ist. Die Erweiterung der Anlage Paks in Ungarn ist ebenfalls in eine neue Phase eingetreten und eine weitere Charge von Ausrüstungen für die Anlage Kudankulam in Indien wurde hergestellt und verschifft. Rosatom hat außerdem einen Vertrag über die Lieferung von Kernbrennstoffkomponenten für eine Forschungseinrichtung in Ägypten unterzeichnet.

Russlands Einfluss in Entwicklungsländern wächst

All diese Beziehungen dienen den strategischen Interessen Russlands, indem es seinen politischen Einfluss aufrechterhält und Abhängigkeiten in verschiedenen Teilen der Welt aufbaut. Je mehr sich Rosatom mit den Entwicklungsländern verflechtet, desto stärker wird die internationale Unterstützung Russlands, desto leichter kann Moskau Beschränkungen umgehen, und desto schwieriger wird es für die USA und ihre Verbündeten, härtere und umfassendere Sanktionen zu verhängen.

Darüber hinaus arbeitet Rosatom auch daran, seine Interessen bei wichtigen Mitgliedern der Sanktionskoalition, Frankreich und Deutschland, durchzusetzen. Das französische Unternehmen Framatome Advanced Nuclear Fuels beabsichtigt nach wie vor, die Lizenz einer Rosatom-Tochtergesellschaft zu nutzen, um in einem Werk in Lingen, Deutschland, weltweit Brennelemente herzustellen. Ebenso wenig sollte Washington die Zusammenarbeit von Rosatom mit China und dem Iran bei der Entwicklung ihrer Kernenergieprogramme ignorieren, wobei unklar ist, inwieweit russische Technologie die Kernwaffenprogramme dieser Länder unterstützt.

Die USA müssen härtere Sanktionen gegen Rosatom verhängen – um Putin einen Riegel vorzuschieben

Indem sie schweigen, während Russland die Sanktionen umgeht und sich weltweit mit dem versorgt, was es für sein Militär braucht, helfen die Vereinigten Staaten und ihre Partner Moskau, obwohl sie Kiew unterstützen. In Washington setzt sich der Kongress für ein Verbot russischer Uranimporte ein, das das Repräsentantenhaus im vergangenen Jahr einstimmig beschlossen hat. Obwohl ein solches Verbot allgemein befürwortet wird, ist der Gesetzentwurf im US-Senat wegen einer anderen Angelegenheit ins Stocken geraten. Die Regierung Bidens hat zwar einige Sanktionen gegen die russische Nuklearindustrie verhängt, doch umfasst die Liste der sanktionierten Unternehmen nur etwa 20 der fast 460 Firmen, aus denen sich das Rosatom-Konglomerat zusammensetzt.

Wladimir Putin: Der Aufstieg von Russlands Machthabern in Bildern

Drei Jahre später enstand dieses Foto von Wladimir Putin zusammen mit Anatoly Sobchak, ehemaliger Bürgermeister von St. Petersburg.

Wladimir Putin mit Boris Jelzin im Kreml.

Im Jahr 2000 wurde Putin zum ersten Mal Präsident der Russichen Föderation. Das Foto zeigt den damals 48-Jährigen zusammen mit Ex-Bundeskanzler Gerhard Schröder in Berlin.

Wladimir Putin während einer Trainingssession in Sotschi im Jahr 2019. Der russische Präsident gilt als großer Judo-Fan und hat im Jahr 2000 in Tokio den Titel des sechsten Dan des „Kodokan-Judo“ verliehen bekommen.

Am 7. Mai 2000 legte Putin seinen Amtseid ab.

Wladimir Putin und Bill Clinton bei der Unterzeichnung eines Vertrages in New York.

Mit einer Umarmung begrüßen sich Gerhard Schröder und Wladmir Putin im Foyer des Taschenbergpalais in Dresden.

Der schwarze Labrador von Wladimir Putin läuft beim Treffen seines Herrchens mit Angela Merkel durchs Zimmer.

George Bush und Wladimir Putin spazieren auf dem Gelände von Putins Sommerresidenz Bocharov Ruchei.

Wladimir Putin neuer russischer Regierungschef.

Im Jahr 2009 ließ sich Putin mit freiem Oberkörper auf einem Pferd sitzend zur Demonstration von Macht fotografieren, als er durch die südsibirische Republik Tuwa ritt.

Bekleidet mit olivgrüner Jagdhose und einem dazu passenden Sonnenhut präsentiert sich Wladimir Putin beim Angeln in den sibirischen Bergen im Jahr 2017. Geht es nach dem russischen Präsidenten, hat der Oberkörper aber freizubleiben.

Putin und Obama stoßen miteinander an.

Wladimir Putin in einem camouflage-farbendem Tauchanzug während eines Ausflugs in der russischen Republik Tuwa in Sibirien im Jahr 2017. Das Foto zeigt den russischen Präsidenten während einer Verschnaufpause.

Putin trifft Trump beim Apec-Gipfel in Vietnam.

Der chinesische Präsident Xi Jinping (r) und der russische Präsident Wladimir Putin (l) geben sich am 04.07.2017 im Kreml in Moskau (Russland) bei einem Gespräch die Hände

Wladimir Putin und Olaf Scholz am Tisch im Kreml.

Wladimir Putin im Kreml.

Wladimir Putin (links) und Joe Biden schütteln sich bei ihrem Treffen in der „Villa la Grange“ die Hand.

Wladimir Putin lacht

Selbst wenn sich der Kreml-Chef nahe den Gewässern Russlands erholt, sind die Kameras der russischen Staatspresse nicht weit entfernt. Schnappschüsse von einem schwimmenden Wladimir Putin, wie hier im Jahr 2017, würde ihnen sonst glatt entgehen.

Um Russlands Fähigkeiten einzuschränken, sind weitaus umfassendere Maßnahmen erforderlich, z. B. automatische Sanktionen gegen alle Rosatom-Vermögenswerte, die nach dem 24. Februar 2022 erworben wurden. Außerdem Sanktionen gegen mit Rosatom verbundene Forschungseinrichtungen, um Russlands Zugang zu modernen Technologien zu beschränken, und die Zusammenarbeit mit der EU und den G-7, um sicherzustellen, dass die Sanktionen die größtmögliche Wirkung haben. Ohne weiteres Eingreifen wird die Dominanz von Rosatom auf dem globalen Markt für Kernkraftwerke – das Unternehmen liefert bereits mehr als 70 Prozent der weltweiten Exporte – Russland weiterhin einen Vorteil bei der Finanzierung seines Krieges und der Durchsetzung seiner Interessen verschaffen.

Biden und US-Kongress müssen Abhängigkeit von Russland in Sachen Kernenergie verringern

US-Präsident Joe Biden und der US-Kongress können noch viel mehr tun, um die Abhängigkeit der USA von Russland bei Kernbrennstoffen zu beenden. Im Jahr 2022 sah der „Inflation Reduction Act“ 500 Millionen Dollar für das Energieministerium vor, um die Uranproduktion in den Vereinigten Staaten voranzutreiben und eine neue Generation von Kernreaktoren zu betreiben. Letzten Monat wurden weitere 2,7 Milliarden Dollar für die Finanzierung der Uranverarbeitung und -anreicherung in den USA bereitgestellt.

Sanktionen sind nur dann wirksam, wenn die Vereinigten Staaten zusammen mit der G-7+-Koalition Einigkeit, Stärke und Widerstandsfähigkeit demonstrieren. Eine engere transatlantische Zusammenarbeit kann Möglichkeiten schaffen, die Abhängigkeit von Russland zu verringern und den Druck auf Moskau zu erhöhen. Wenn die russische Atomindustrie sanktionsfrei bleibt, untergräbt sie nicht nur klare außenpolitische Ziele der USA, sondern riskiert auch ein Scheitern der US-Bemühungen, den wichtigen Freiheitskampf der Ukraine zu unterstützen.

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Dieser Artikel war zuerst am 9. April 2024 in englischer Sprache im Magazin „ForeignPolicy.com“ erschienen – im Zuge einer Kooperation steht er nun in Übersetzung auch den Lesern der IPPEN.MEDIA-Portale zur Verfügung.

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