Putin wird bei der Münchner Siko der Elefant im Raum sein. Ein Papier beschäftigt sich vorab auch mit den Zukunftsaussichten rund um Russland.

München – Es ist ein kühler Befund – mit großer Tragweite: Die Weltordnung ändert sich. Diese Diagnose bestimmt den „Munich Security Index“, den die Macher der Münchner Sicherheitskonferenz (MSC) wenige Tage vor dem Treffen vorgelegt haben. Sie gehen (wie andere Experten) davon aus, dass die Tage der US-Vorherrschaft gezählt sind.

Was jetzt kommen wird? Das ist die große Frage. Die MSC blickt auf mehrere mögliche neue Machtpole. Neben den USA etwa China, Indien, Japan, Brasilien, Südafrika, womöglich die EU. Und vielleicht auch das Russland von Wladimir Putin.

Trump und Putin: Zwei Problemthemen bei der Münchner Siko

Eine entscheidende Rolle spielt Donald Trumps erneute Wahl zum US-Präsidenten. Womöglich wird Trumps Vize J.D. Vance bei der Siko Fingerzeige für den weiteren Kurs gehen. Aber die MSC-Experten urteilen schon vorab klar: „Für Trump und viele seiner Unterstützer ist die von den USA geschaffene internationale Ordnung ein ‚schlechter Deal‘“, schreiben sie. Womöglich werde Washington seine Rolle als Schutzmacht Europas aufgeben – „mit signifikanten Konsequenzen“ für den Ukraine-Krieg.

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Womit indirekt bereits Russland angesprochen wäre. „Kein anderer Staat hat die internationale Ordnung in diesem Jahrhundert so auf den Kopf gestellt wie Russland“, heißt es im „Security Report“. Laut Putin selbst gehe es beim Angriff auf die Ukraine nicht nur um das Nachbarland, sondern „um die Prinzipien, auf denen die neue internationale Ordnung fußen wird“. Die Warnung der Siko-Experten: Russland preise zwar eine neue Ordnung entlang „souveräner Gleichheit“. Gerade für kleinere Staaten könne Russlands Plan aber das Gegenteil bedeuten.

Putins neue Weltordnung: Viele Machtzentren – mit einer bedrohlichen Klausel

Mit dem jüngst wieder gewachsenen BRICS-Bündnis um Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika mache Putin den Staaten des globalen Südens den Hof. Der Teufel liege aber im Detail: Russland plädiere für eine neue Ordnung mit mehreren Machtzentren – in denen aber nicht Staaten, sondern „Zivilisationen“ die Hauptrolle spielen. Nur „mächtige Zivilisationsstaaten“ seien legitime Träger voller Souveränität, zitiert der Report Aussagen Putins aus dem 2024er-Treffen des „Waldai-Klubs“, einer Tagung in Russland. Wobei die Aussagen des Kremlchefs einen Rest Interpretationsspielraum ließen.

Dem Papier zufolge nimmt Russland die Ukraine jedenfalls als „Teil einer russisch geführten Zivilisation“ wahr – und spreche ihr deshalb jedenfalls in dieser offiziellen Kreml-Argumentation kein Recht auf Souveränität zu. Entsprechendes gelte gar für den gesamten Raum, den einst die Sowjetunion umspannte. Auch andere Experten erwarten weitere Konflikte in dieser Region. Georgien ist dabei nur ein weiteres Beispiel, wenn auch mit anderen Mitteln. Das Siko-Papier geht noch weiter: Angesichts von russischen Forderungen nach einem Rückzug der Nato aus Ost- und Mitteleuropa könne Putins Machtanspruch noch weiter reichen.

Putins Russland als „Honigdachs“: Mittelmäßiges Blatt, geschickt ausgespielt

Mit Blick auf die weitere Entwicklung hat Kapitel-Autor Jintro Pauly aber eine Art zweispältiges Kompliment für Putin parat. In einer Poker-Analogie schreibt der Verteidigungsexperte: Russland habe eine „mittelmäßige Hand“ – die es aber geschickt ausspiele.

Das Land befinde sich nicht in den Top 10 der mächtigsten Ökonomien, die Bevölkerungszahl schrumpfe, die Verteidigungsausgaben seien zwar immens, aber deutlich kleiner als die der Nato-Staaten. Dennoch: Die hochgefahrene russische Rüstungsindustrie liefere 1500 Panzer und 3000 gepanzerte Fahrzeuge pro Jahr. Und nicht zuletzt dank der BRICS habe Russland eine internationale Isolierung vermieden. Eine Umfrage der Siko in elf Staaten zeige: Russland werde weiter als Großmacht wahrgenommen.

Der Ukraine-Krieg in Bildern – Zerstörung, Widerstand und Hoffnung

Weltweit gehen die Menschen gegen den Ukraine-Krieg auf die Straßen. Eine Demonstrantin in Montreal (Kanada) macht deutlich, wen sie für das Leid in der Ukraine verantwortlich macht: Russlands Präsidenten Wladimir Putin.

Wolodymyr Selenskyj meldet sich mit einer nächtlichen Videobotschaft aus Kiew - während der russische Angriff auf die Hauptstadt läuft. Der Präsident wird im Verlauf des Kriegs zur Galionsfigur des ukrainischen Widerstands gegen die russische Invasion.

Die Verluste Russlands lassen sich vor allem auf die hohe Kampfmoral der ukrainischen Bevölkerung zurückführen. Diese Frau lässt sich in Lwiw an einem Sturmgewehr des Typs AK-47 ausbilden.

Der Kampf um Kiew tobt vor allem in der Anfangsphase. Die Hauptstadt der Ukraine ist von den Angriffen Russlands schwer gezeichnet. Doch der Widerstand hält an. Putins Armee gelingt es nicht, Kiew einzunehmen.

Ein sieben Jahre altes Mädchen aus der Ukraine hat es nach Moldawien geschafft. Laut dem UNHCR sind allein in den ersten drei Monaten des Krieges mehr als sechs Millionen Menschen aus der Ukraine geflohen.

Irpin, ein Vorort Kiews, wird von der russischen Artillerie unter Beschuss genommen. Yevghen Zbormyrsky, 49 Jahre alt, sucht vor seinem zerstörten Haus Schutz vor dem Angriff aus Russland.

Blutspuren in einem Zug in Kramatorsk, der für die Evakuierung von Zivilisten genutzt wurde, zeugen von den Grausamkeiten im Ukraine-Krieg.

Der Zusammenhalt zwischen der Armee und der Bevölkerung im Ukraine-Krieg ist beispielhaft. In Irpin helfen Soldaten bei der Evakuierung einer Frau über eine zerstörte Brücke.

Mitten Krieg geben Valery (l.) und Lesya sich in einem Außenposten vor Kiew das Ja-Wort. Beide kämpfen in der Armee der Ukraine gegen Russland.

Per Videoschalte hält Wolodymyr Selenskyj eine Rede im Deutschen Bundestag. Für seinen historischen Auftritt erhält der ukrainische Präsident Applaus - und im weiteren Verlauf die Zusage zur Lieferung von schweren Waffen aus Deutschland.

Vitali Klitschko im von russischen Angriffen zerstörten Kiew. Der ehemalige Boxweltmeister ist Bürgermeister der ukrainischen Hauptstadt und organisiert dort den Widerstand gegen Russlands Armeen.

Immer wieder nimmt Russland Kiew unter Beschuss. Bei einem Raketenangriff auf ein Einkaufszentrum sterben mindestens sechs Menschen.

Doch nicht nur Kiew, auch Charkiw ist zu Beginn des Krieges heftig umkämpft. Ein Mann flieht aus der Stadt, während im Hintergrund russische Raketen einschlagen.

Russland muss im Ukraine-Krieg unerwartet hohe Verluste in Kauf nehmen. Davon zeugen etliche zerstörte Panzer und Militärfahrzeuge, deren Überreste auf einer Straße Richtung Butscha zu sehen sind.

Wochenlang tobt die Schlacht um Mariupol. Die Hafenstadt im Osten der Ukraine gleicht einem Trümmerfeld. Ein russischer Soldat hält die Zerstörung mit seinem Handy fest.

Raketenangriffe spielen im Ukraine-Krieg eine besonders große Rolle. Ein Soldat der Ukraine inspiziert die Überreste einer ballistischen Rakete aus russischen Beständen auf einem Feld nahe Bohodarove im Osten des Landes.

Anwohnerinnen und Anwohner aus Mariupol kommen in Saporischschja im Südosten der Ukraine an. Darunter befinden sich auch zahlreiche Personen, die fast zwei Monate in Schutzräumen des Asowstal-Stahlwerks ausgeharrt haben.

Die Kämpfer des Asowstahl-Stahlwerks in Mariupol werden in der Ukraine wie Helden gefeiert. Wochenlang hielten sie die russische Armee auf und der Belagerung stand. Am Ende und nach hohen Verlusten verkündet der Kreml aber die Einnahme des Stahlwerks und damit die Kontrolle über Mariupol.

Die Panzerhaubitze 2000 ist das modernste Artilleriegeschütz in der Bundeswehr.

bombardiert die russische Luftwaffe ein Einkaufszentrum in der ostukrainischen Stadt Krementschuk

Dieses Satellitenbild von Maxar Technologies zeigt einen Überblick über die Schlangeninsel im Schwarzen Meer.

In der Nacht auf den 29. Juli brannte nach einer Explosion ein Gefängnis in Oleniwka, in der von pro-russischen Separatisten besetzten Donezk-Region, aus.

Auf dem Gelände des Militärflugplatzes Saki nahe Nowofjodorowka kommt es zu heftigen Explosionen.

Dieses Satellitenbild von Planet Labs PBC zeigt das von russischen Truppen besetzte Kernkraftwerk Saporischschja.

Rauch steigt über einem Feuer in einem Naturschutzgebiet in der Nähe der Stadt Mykolajiw nach einem Beschuss durch die Streitkräfte der Ukraine auf.

Einheiten der ukrainischen Streitkräfte sind in der Region Charkiw unterwegs.

Im Zuge ihrer Gegenoffensive im Raum Charkiw gelingt es den ukrainischen Streitkräften in wenigen Tagen erhebliche Gewinne zu erzielen. In dieser Phase gelingt ihnen Anfang Oktober auch die Rückeroberung von Lyman in der Oblast Donezk.

Mitten im Krieg bringt der britische Streetart-Künstler Banksy den Menschen in der Ukraine mit mehreren Werken seine Solidarität zum Ausdruck. So wirft ein kleiner Judoka in den Ruinen eines Kindergartens in Borodyanka nahe Kiew einen erwachsenen Kämpfer zu Boden, dessen Gestalt ein wenig der des russischen Präsidenten Wladimir Putin ähnelt.

Im November erobert die ukrainische Armee auch die Stadt Cherson zurück. Am 11. November gab Russland den Rückzug von 30.000 Soldaten aus dem westlich des Dnepr liegenden Teil der Cherson-Region bekannt. Zwei Tage später feiern die Menschen die Befreiung der Stadt, die ukrainischen Soldaten werden herzlich begrüßt.

Auch Europa setze der Kreml unter Druck. Mit Desinformationskampagnen, Wahlbeeinflussung, Sabotage und „atomarem Säbelrasseln“. In Afrika habe Russland die USA und Russland vielerorts an den Rand gedrängt. Wenn die Partner der Ukraine nun „Frieden um jeden Preis“ suchten und Sicherheitsgarantien und eine Nato-Mitgliedschaft Kiews ausbleiben, könne ein neuer militärischer Angriff auf das Land folgen. Russland bleibe ein geopolitischer „Honigdachs“, der eine ernsthafte Herausforderung für stärkere Rivalen darstellt.

Trumps Russland-Kurs könnte entscheiden – Warnungen vor der Münchner Sicherheitskonferenz

Andererseits könne ein härterer Kurs Trumps Russlands Aussichten massiv verschlechtern, ist in dem Diskussionspapier für die Siko zu lesen. Und schon jetzt seien enorme Verluste an Mensch und Material im Ukraine-Krieg ein Problem für Putin. Auch wirtschaftlich gebe es zumindest große Unsicherheiten.

„Die schwindelerregenden Kosten des Krieges gegen die Ukraine haben auch Russlands Fähigkeiten, Macht über die Ukraine hinaus darzustellen, limitiert“, schreibt Pauly weiter. Es handle sich um ein Zeichen eines „wachsenden imperial overstretch“, also einer Überdehnung der eigenen Kräfte. Ein Beispiel sei ausbleibende Unterstützung für den Partner Armenien im Bergkarabach-Krieg. Oder auch die Niederlage von Putins Verbündetem Assad im syrischen Bürgerkrieg. Dort strauchelt auch der Iran – der laut der Umfrage in den G7-Staaten zusammen mit Russland zunehmend als „Risiko“ wahrgenommen wird. Ganz anders als in den „BICS“-Staaten.

Ob Russland seine „imperialistischen Unternehmungen“ weiter ausbauen könne, liege auch in der Hand der internationalen Gemeinschaft. Doch die Handlungskraft der liberalen Demokratien sei längst angefochten, heißt es in dem Bericht. Von außen, durch Autokratien. Aber auch im Inneren, durch das Erstarken von nationalistischen Populisten, etwa in der EU. Reichlich Stoff für Debatten bei der Sicherheitskonferenz also. Russland wird einmal mehr nicht dabei sein. (fn)

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