Ein Brötchen mit Kreditkarte zahlen – bald überall kein Hindernis mehr. Die Einführung der elektronischen Kartenzahlung kommt – laut Koalitionsvertrag.

Update vom 9. April, 15.38 Uhr: Jetzt ist es offiziell: In kleinen Geschäften soll man nach dem Willen von Union und SPD künftig ohne Bargeld zahlen können. Darauf haben sich die Parteien in ihrem neuen Koalitionsvertrag geeinigt. „Schrittweise“ solle überall mindestens eine digitale Zahlungsoption angeboten werden, zitiert die Nachrichtenagentur dpa aus dem Papier. So solle echte Wahlfreiheit im Zahlungsverkehr erreicht werden. Aktuell lassen viele kleine Läden eine Kartenzahlung erst ab einem gewissen Betrag zu oder unterstützen sie gar nicht. Ab wann eine neue Vorschrift greifen soll, legen CDU, CSU und SPD zunächst nicht fest. Das Vorhaben war schon am Wochenende bekannt geworden.

Ergebnisse vom Koalitionsvertrag: CDU und SPD wollen Kartenzahlungen in Deutschland erleichtern

Erstmeldung: Berlin – Die Deutschen lieben ihr Bargeld. Doch der Trend zur Kartenzahlung setzt sich auch hierzulande immer weiter durch. Geht es nach dem Willen von Union und SPD, dann können Kundinnen und Kunden bald überall entscheiden, ob sie ihre Brötchen mit Kleingeld oder Kreditkarte kaufen. Denn die wahrscheinlich künftige neue Bundesregierung plant eine weitreichende Änderung im deutschen Zahlungsverkehr: Gewerbetreibende sollen künftig verpflichtet werden, neben Bargeld auch elektronische Zahlungsmittel zu akzeptieren. Für Steuerbetrüger, die ihre Geschäfte mit einer Extra-Kasse unter dem Tresen betreiben, wird das Leben dadurch schwerer.

Die Pflicht zur Einführung einer elektronischen Kartenzahlung könnte jedenfalls fest im neuen Koalitionsvertrag verankert werden. Dies berichtete die Welt am Sonntag unter Berufung auf Teilnehmer der aktuell laufenden Koalitionsverhandlungen. „Wir setzen uns für eine echte Wahlfreiheit im Zahlungsverkehr ein“, wird der SPD-Finanzpolitiker Michael Schrodi in der Zeitung zitiert. Die geplante Neuregelung sehe vor, dass schrittweise mindestens eine digitale Zahlungsoption für EC- oder Kreditkarte angeboten werden muss. Diese Forderung sei bereits im Ergebnispapier der Arbeitsgruppe Haushalt, Steuern, Finanzen niedergeschrieben worden.

Wen holt Friedrich Merz in sein Kabinett? Diese Minister stehen bereit

Karsten Wildberger

Merz‘ Kabinett: Christiane Schenderlein (CDU)

Fortsetzung der Koalitionsverhandlungen von Union und SPD

Michaela Kaniber (CSU), Landwirtschaftsministerin von Bayern,

Saskia Esken, ehemalige Parteivorsitzende der SPD

Friedrich Merz‘ treuer Generalsekretär Carsten Linnemann gilt als Minister fast schon gesetzt. Er käme wohl für das Wirtschaftsministerium infrage, wo er die gewünschte Reform des Bürgergelds vorantreiben könne. Linnemann ist Volkswirt.

Der bisherige Verteidigungsminister Boris Pistorius (SPD) gilt im Merz-Kabinett als gesetzt, wenn es mit schwarz-rot klappt. Er könnte allerdings das Ministerium wechseln und sogar Vizekanzler werden.

Roland Koch

Christina Sinemus – von der CDU aus Hessen – könnte zukünftig Digitalministerin werden

Jens Spahn als neuer und alter Minister? Dahinter steht ein Fragezeichen, auch wenn Spahn gewiss Ambitionen hat. Der frühere Gesundheitsminister stand wegen der Maskenaffäre in der Kritik. Andererseits verfügt er über große Regierungserfahrung, die Merz selbst bekanntermaßen fehlt.

Überraschen könnte Merz mit einer Besetzung des Innenministeriums von außerhalb der Politik. Möglicher Kandidat wäre Dieter Romann, Chef der Bundespolizei, von dem sich Merz häufig beraten lässt und der in Asylfragen versiert ist.

Johann Wadephul, bisher Vize-Fraktionschef der CDU. ist als Verteidigungsminister denkbar, sollte Pistorius weichen. Im Dezember war er gemeinsam mit Merz in Kiew und besuchte mit ihm auch die Siko in München.

Tino Sorge, gesundheitspolitischer Sprecher der Union, zum Cannabis-Gesetz

Die niedersächsischen Fraktionsvize Silvia Breher hat Außenseiterchancen auf das Digitalministerium unter Friedrich Merz. Die 51-Jährige ist gelernte Juristin.

Die Brandenburger Richterin Sonja Eichwede könnte für die SPD in das Justizministerium einziehen.

Die CSU hat als Schwesterpartei der CDU Anspruch auf Ressorts in Merz‘ Kabinett. An allererster Stelle ist hier Alexander Dobrindt, CSU-Landesgruppenchef. Er soll ein mächtiges Ministerium wie das Finanz-, Innen- oder Verteidigungsministerium bekommen.

Fortsetzung der Koalitionsverhandlungen von Union und SPD

Der Parlamentarische Geschäftsführer der Unionsfraktion, Thorsten Frei, darf sich auf einen einflussreichen Posten in der neuen Regierung unter Merz freuen. Denkbar wäre das Innenressort, da Frei in dem Bereich als versiert gilt. Er könnte aber auch Kanzleramtschef werden oder den Fraktionsvorsitz übernehmen.

Kultursenator Joe Chialo

Klara Geywitz (SPD) war unter Olaf Scholz Bauministerin. Sie wird als mögliche Arbeitsministerin in einem Kabinett Merz gehandelt.

Armin Laschet (CDU) wollte 2021 selbst Kanzler werden und scheiterte. Nach der Bundestagswahl 2025 werden ihm Außenseiter-Chancen auf ein Amt unter Merz ausgerechnet.

Friedrich Merz plant für sein Kabinett wohl auch ein Digitalministerium. Es wird gemunkelt, dass er es mit einer Expertin oder einem Experten von außen besetzen will. Auf die Beraterin Julia Jäkel würde dies zutreffen.

Die Chefin des Start-up-Verbandes, Verena Pausder, könnte Digitalministerin in der neuen Regierung von Merz werden. Ihr wird ein gutes Verhältnis zum CDU-Chef nachgesagt.

Merz wird sich auch einen Politiker aus dem großen CDU-Landesverband Niedersachsen als Minister in die Regierung holen. Hendrik Hoppenstedt wäre hierfür ein Kandidat. Er ist parlamentarischer Geschäftsführer der Unionsfraktion und arbeitete unter Angela Merkel im Kanzleramt.

Mathias Middelberg (CDU) gilt als Haushaltsexperte. Ist er ein möglicher neuer Finanzminister im Kabinett von Friedrich Merz? Middelberg ist Vize-Chef der CDU/CSU-Bundestagsfraktion für Haushalt, Finanzen und Kommunalpolitik und Vorsitzender der Landesgruppe Niedersachsen.

Dorothee Bär (CSU) war bei der Bundestagswahl 2025 Stimmkreiskönigin und holte als einzige Kandidatin über 50 Prozent der Erststimmen. Belohnt Merz sie mit einem Ministeramt? Am ehesten käme wohl das Digitalministerium infrage. Bär war schon Digitalstaatsministerin unter Angela Merkel.

Als Umweltminister käme Andreas Jung (CD) infrage. Er gilt als Liberaler und stammt aus Baden-Württemberg. Merz will das Umwelt- und Klimaministerium wieder aus dem Wirtschaftsministerium herauslösen.

Dirk Wiese von der SPD wird bei einer schwarz-roten Koalition als neuer Arbeitsminister gehandelt. Wiese ist Vize-Chef der SPD-Bundestagsfraktion. Der gelernte Jurist war früher Mitarbeiter von Franz Müntefering.

Noch eine mögliche Digitalministerin im Kabinett von Merz: Katrin Suder, Vorsitzende des Digitalrats der Bundesregierung. Sie war früher Unternehmensberaterin.

Svenja Schulze

Sie gilt als Geheimtipp als mögliche Ministerin: Ex-Verfassungsschützerin Felor Badenberg. Sie ist Justizsenatorin in Berlin. Möglich wären das Justiz- oder Innenressort. Badenberg ist im Iran geboren und wäre eine Kandidatin mit Migrationshintergrund, die Chancen unter Merz hat.

Auf Ines Claus (CDU) soll Merz große Stücke halten. Sie wäre eine denkbare Justiz- oder Familienministerin. Claus ist Fraktionschefin in Hessen. Die 47-Jährige ist gelernte Juristin und gilt als konservativ und bodenständig.

Als mögliche Newcomerin in einem Kabinett von Friedrich Merz gilt Dagmar Schmidt, stellvertretende Fraktionsvorsitzende der SPD und Historikerin. Sie könnte Arbeitsministerin werden.

CSU-Mann Klaus Holetschek ist bislang Gesundheitsminister n Bayern. Geht es für ihn im gleichen Amt nach Berlin? Ambitionen auf einen Kabinettsposten unter Merz werden ihm nachgesagt. In der Gesundheitsbranche gilt er als gut vernetzt.

Karin Prien kommt innerhalb der CDU als Bildungsministerium infrage. Als Merz während des Wahlkampfs gemeinsam mit der AfD im Bundestag abstimmte, verteidigte Karin Prien ihn leidenschaftlich. Prien ist derzeit Bildungsministerin in Schleswig-Holstein.

Schrodi begründet das Vorhaben mit dem Ziel, Steuerbetrug effektiver zu bekämpfen. „Unser Ziel ist es, in bargeldintensiven Bereichen wie beispielsweise der Gastronomie den Steuerbetrug zu bekämpfen und so die vielen steuerehrlichen Unternehmer zu schützen“, erklärte er. Als flankierende Maßnahme ist eine allgemeine Registrierkassenpflicht geplant. Der SPD-Politiker fordert: „Die Zeit der offenen Ladenkassen muss vorbei sein.“

Kreditkarte statt Bargeld: Koalition plant Pflicht zur Einführung von Kartenzahlung

Die geplanten Änderungen stoßen auf unterschiedliche Reaktionen. So scheint die SPD von dem Vorhaben fest überzeugt zu sein. Bei der CDU müssen vielleicht noch einige Bedenken ausgeräumt werden, bevor das Zwischenergebnis aus den Verhandlungen fest in den Koalitionsvertrag übernommen wird. Von Seiten der Union wurde laut Wams zunächst lediglich die Existenz entsprechender Pläne bestätigt.

Während der Deutsche Hotel- und Gaststättenverband (Dehoga) vor zusätzlichen Belastungen warnt, äußert sich die Deutsche Steuergewerkschaft positiv. Deren Bundesvorsitzender Florian Köbler sieht erhebliches Potenzial: „Wenn jeder mit Karte zahlen würde, wären die Steuereinnahmen sehr viel höher.“ Außerdem zeigen auch aktuelle Studien, dass der Verzicht auf Kartenzahlung für Einzelhändler oder Restaurant-Besucher auch negativ sein kann.

Bargeld statt Kreditkarte: Haushalt verliert durch Steuerbetrug hohe Milliardensummen

Tatsächlich entgehen dem Staat durch Steuerhinterziehung in bargeldintensiven Branchen jährlich erhebliche Summen. Schätzungen zufolge belaufen sich die Verluste an Umsatz- und Gewinnsteuern auf zehn bis 15 Milliarden Euro pro Jahr. Zusätzlich gehen Lohnsteuern und Sozialabgaben verloren, wenn Mitarbeiter schwarz bezahlt werden. Der vermutete Gesamtschaden könnte bei bis zu 70 Milliarden Euro im Jahr liegen.

Im Vergleich der EU-Länder: Deutsche lieben ihr Bargeld

Doch wie schnell sich an dieser Entwicklung etwas ändert, bleibt abzuwarten. Denn während in vielen skandinavischen Ländern das bargeldlose Zahlen gang und gäbe ist, begleichen die Deutschen ihre Rechnungen im Vergleich zum europäischen Durchschnitt aktuell noch gerne mit Scheinen und Cent-Münzen. So liegt Deutschland bei der Nutzung von bargeldlosen Zahlungsmethoden im europäischen Vergleich weiterhin im hinteren Drittel. Laut einer Studie der Boston Consulting Group haben die Deutschen 2023 im Durchschnitt pro Kopf 304 Mal elektronisch bezahlt. Hier eine Auswahl zum Vergleich:

Trend geht zur elektronischen Kartenzahlung – Bargeld-Abheben wird immer schwieriger

Allerdings geht auch in Deutschland der Trend zu mehr bargeldlosen Zahlungen. Laut einer Umfrage der Bundesbank ist der Bargeldanteil bei Zahlungen von 83 Prozent im Jahr 2008 auf 51 Prozent im Jahr 2023 gesunken. Insgesamt zeigt sich, dass die Deutschen im europäischen Vergleich nach wie vor überdurchschnittlich häufig mit Bargeld zahlen, auch wenn der Anteil rückläufig ist. Die Experten erwarten, dass der Anteil elektronischer Zahlungen weltweit weiter steigen wird, allerdings mit abnehmender Profitabilität für die Finanzbranche.

Diesen Trend bestätigt auch eine Studie der Deutschen Bundesbank. Dass der elektronische Zahlungsverkehr bei den Deutschen immer beliebter wird, wundert die Autoren dabei nicht. Denn in den vergangenen Jahren hätten die Banken ihr Filialnetz fast halbiert, zitierte focus.de unlängst aus dem Papier. Dadurch sei es für immer mehr Kundinnen und Kunden schwerer, innerhalb der eigenen Gemeindegrenzen an Bargeld zu kommen. Vor allem für diese Personengruppe könnte es also erleichternd sein, wenn der örtliche Bäcker demnächst auch wirklich die Kreditkarte akzeptiert. (jek/mit Agenturmaterial)